Облправительство порежет бюджетный пирог Печать
Скандалы и ЧП ПолитикаЭкспертиза
31.05.2012 07:45

Коммерсантъ (Волгоград), №97 (4879), 31.05.2012

Депутаты и чиновники готовятся к оптимизации волгоградского бюджета. Волгоградский губернатор Сергей Боженов настаивает на пересмотре бюджетных расходов

Вчера депутаты Волгоградской областной думы и региональное правительство отчитались по финансово-экономическим показателям за последние пять лет, включая 2011 год. Был констатирован целый ряд рекордно отрицательных показателей. 15,6 млрд руб. достиг госдолг, рекордно высоким оказался дефицит бюджета в 7,6 млрд. Еще около 10 млрд составили заимствования уже в 2012 году. Облправительство полагает, что необходимо секвестрировать расходную часть. А в Контрольно-счетной палате ресурс экономии видят в эффективном расходовании денег и более тщательном планировании.

Парламентский час по теме «О социально-экономическом развитии Волгоградской области (за последние пять лет)» акцент сделал на показателях 2011 года (период правления губернатора Анатолия Бровко. — „Ъ"), по сравнению с 2007-м. Ситуацию представили председатель бюджетного комитета облдумы Владимир Попов, министр финансов облправительства Марат Абдулхалыков. Позицию бюджетных ревизоров представила заместитель председателя Контрольно-счетной палаты области Лариса Горгоцкая. В частности, из доклада Владимира Попова следовало, что в межрегиональном рейтинге резкое снижение показателей Волгоградской области произошло по инвестициям, валовому региональному продукту на душу населения (цифры депутат не назвал. — „Ъ"). 667 тыс. кв. м. составил в 2011 году ввод жилья, в то время как в 14 схожих регионах вводят свыше 1 млн кв. м. Удельный вес дорог с твердым покрытием в области менее 65% (в иных равнозначных областях — свыше 85%).

Падение просматривается и в исполнении бюджета. План по доходам в 2011 году исполнен на 88% (60 млрд руб.). Поступления от одного из главных налогов, на прибыль организаций, выполнены лишь на 69%. Отметим, что проблему снижения поступления налоговых платежей подтвердил неделей раньше на заседании облдумы и губернатор региона Сергей Боженов. «Высока и доля убыточных предприятий, особенно в обрабатывающих производствах», — констатировал он.

Недопоступление доходов сказалось на расходах. Так, только на 44% профинансирована жилищно-комунальная сфера, на 67,5% — дошкольное образование. Дефицит бюджета в 2011 году достиг рекордной цифры в 7,6 млрд руб., что составляет предельно допустимый уровень. (Отметим, что 2007 г. был сверстан даже с профицитом. — „Ъ".) Кроме того, по данным Ларисы Горгоцкой, в 2011 году значительная доля бюджетных расходов (порядка 3,7 млрд руб.) оказалась вовсе не обеспечена доходными источниками.

Резко осложнилась ситуация с госдолгом. В 2011 году, по сравнению с 2007-м, он вырос более чем в 3 раза и составил 15,6 млрд руб. Порядка 5 млрд руб. составляют долги только в «коммуналке». При этом, по данным министра финансов Марата Абдулхалыкова, в минувшем году регион практически не занимался погашением госдолга. А это значит, что кредиторы могут взымать долги в судебном порядке.

По данным господина Абдулхалыкова, за пять месяцев текущего года (уже при новом губернаторе Сергее Боженове, назначенном в феврале 2012 г. — „Ъ") еще примерно на 10 млдр руб. вырос госдолг. По словам министра, он составляет уже 22,8 млрд руб. По данным председателя бюджетного комитета облдумы Владимира Попова, в июне в бюджет будут внесены поправки по дополнительным расходам на 4 млрд руб., а депутат Михаил Таранцов (КПРФ), также являющийся членом бюджетного комитета, полагает, что реальная потребность в дополнительных расходах составляет около 5,3 млрд руб. «Если ничего не изменить, то скоро размер госдолга дойдет до 35 млрд руб», — констатировал господин Абдулхалыков.

В облправительстве считают, что необходимо сокращать расходные обязательства. Это, считают региональные чиновники, позволит в 2013 году сделать бюджет бездефицитным, прекратив практику его «растаскивания» через «разные лобби». Этот шаг в правительстве предлагают дополнить концепцией развития региона — кластерной, программно-целевой. Ту же позицию подтвердил неделей раньше и губернатор Сергей Боженов: «Сегодня региональному бюджету, его расходной части, требуется срочная оптимизация».

Эксперты в Контрольно-счетной палате области значительную долю проблем объясняют неэффективностью и незаконностью расходов, а также слабым планированием. В 2011 году нарушений в финансово-бюджетной сфере выявлено на 15,8 млрд руб. «Это в 3 раза превышает аналогичный показатель 2010 года», — пояснили в палате. Так, расходы на 10,8 млрд руб. признаны неэффективными. Расходование еще 3,8 млрд руб. квалифицировано как нарушение законодательства, возбуждено 13 уголовных дел. Кроме того, зампред КСП Лариса Горгоцкая полагает, что власти на этапе планирования недостаточно взаимодействуют с налоговыми органами и бюджетообразующими организациями. Что в итоге и делает бюджет нереальным, а также «непонятным и непрозрачным для населения».

«Одной из причин сокращения доходов может быть увеличение страховых платежей, которые стали начисляться на зарплату и сократили налогооблагаемую прибыль», — считает гендиректор финансового брокера «Август» Карен Туманянц. «Но ситуация с госдолгом очень тревожная. Она может привести к тому, что придется в пожарном порядке отказываться от финансирования каких-то необходимых статей, чтобы расплатиться с кредиторами. Дефицит же 7,6 млрд руб. — поистине рекордный. Не исключаю, что это результат предвыборного года, когда власти давали определенные ритуальные обязательства избирателям. Если это так, то лишний раз демонстрирует, что политика для властей выше экономики», — полагает господин Туманянц.

Елена Завьялова

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1947498

 

 

Понравилась новость? Поделись с друзьями!

Комментарии   

 
0 #1 Странник 31.05.2012 09:01
Странно, но ведь весь депутатский корпус будучи живыми и здоровыми это безобразие знали и дружно голосовали эа принятие столь бездарного бюджета!И еще с экрана убеждали нас, что все замечательно. значит, они дилетанты или позорные соглашатели. А на избирателей им наплевать...
Цитировать
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Последние новости

 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер

Последние комментарии

добавить на Яндекс
Рейтинг@Mail.ru