Контрольный орган проверил то, как используются средства, выделенные на Росалкогольрегулирование (далее – РАР) для контроля за производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Выводы неутешительные.
По данным ИА «СоцИнформБюро», на подпрограмму «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в период с 2016-2018 гг. из бюджета было выделено 5,8 млрд рублей. Примерно 45% из этих средств ушло на содержание бюрократического аппарата, оставшиеся – на госзакупки. Сюда же входит и выполнение Постановления Правительства о реализации мер по пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Для реализации этой программы было заключено 18 госконтрактов с единственной организацией – АО «Росспиртпром» (далее – РСП). Проверка Счётной палаты показала: РАР плохо следит за подрядной организацией, ведомство при закупках намеренно выставляет критерии, которые фактически не допускают другие организации к выполнению работ, а сам РСП осуществляет немало нарушений. Особенно это касается сроков выполнения заявок о приеме на хранение изъятой продукции и оборудования, а также требований об обеспечении их сохранности.
Усугубляет ситуацию и законодательные коллизии. В частности, нормативными актами не установлена процедура реализации изъятого автотранспорта, на котором перевозили контрафакт. Напомним, что для пресечения незаконного оборота изымается не только спиртосодержащая продукция, но и оборудование. Все эти машины хранятся на складах РСП в количестве 228 единиц, а стоимость их содержания – 4 млн рублей ежемесячно. порядок учета передаваемой на уничтожение алкогольной продукции тоже отсутствует.
Однако РСП ещё и приходится обращаться в суды. Дело в том, что заявки на выполнение работ поступают в компанию в течение всего года, даже если они не всегда обеспечены деньгами (это уже связано с финансированием РАР со стороны Минфина). А отказаться от контрактов РСП не может. Что характерно, сумма исков по контрактам в 2016-2017 гг. превысила стоимость самих работ по контракту:
– В 2018 г. ситуация не изменилась и, видимо, сохранится и в 2019 г. По нашему мнению, такой механизм финансирования создает риски ограничения принимаемых мер по пресечению незаконного производства и оборота алкоголя, – рассказывает аудитор Счётной палаты РФ Алексей Каульбарс.
Замруководителя Росалкогольрегулирования Владислав Заславский сообщил, что план по устранению недостатков уже есть:
– Что-то было исполнено в ходе проверки, что-то еще предстоит устранить, – передаёт его слова пресс-служба Счётной палаты РФ.