Обсуждение законодательной инициативы области о распоряжении земельными участками на территории Волгограда стало сегодня первым вопросом в повестке дня заседания Волгоградской городской Думы. Как сообщает пресс-служба мэрии, свое несогласие со спорным законопроектом региональных коллег депутаты гордумы выразили в обращении к областным парламентариям.
Согласно проекту закона, предложенному группой депутатов облдумы, распоряжение земельными участками на территории Волгограда, выделяемыми под строительство многоквартирного жилья и коммерческих объектов, с 1 июля 2011 года передается в ведение администрации области. При этом большая часть процедуры предоставления земельного участка будет осуществляться администрацией Волгограда. Стоит отметить, что документ принимается в большой спешке: уже завтра, 27 января, он будет рассмотрен на заседании законодательного собрания области.
Вчера депутаты фракций «Единой России» и «Справедливой России» в городской думе обсудили предлагаемый областными депутатами законопроект и выразили свое несогласие с ним. Сегодня на заседании гордумы в ходе активного обсуждения проекта депутаты-единороссы выступили с инициативой направить подготовленное ими обращение о недопустимости принятия закона парламентариям региона. Большинством голосов депутаты городской думы утвердили обращение, выразив, таким образом, свою позицию.
Как отмечают депутаты, и представительный и исполнительный органы местного самоуправления Волгограда последовательно и в полном объеме реализуют свои полномочия в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений. По представлению главы Волгограда гордумой утверждены Генеральный план Волгограда, Правила землепользования и застройки, Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования. Принятие этих документов позволяет обеспечить абсолютно прозрачную процедуру предоставления земельных участков для строительства.
Также гордумой принято решение о создании в структуре администрации города единого департамента по градостроительству и землепользованию вместо двух профильных комитетов. Это дает возможность обеспечить принцип «одного окна» и значительно сократить сроки принятия решений о предоставлении земельных участков, что в полной мере отвечает задачам по ликвидации административных барьеров в строительстве. «Таким образом, в Волгограде создана необходимая правовая и организационная база для более эффективного и рационального распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и вовлечения их в рыночный оборот», – говорится в обращении. Напротив, передача полномочий по распоряжению земельными участками на региональный уровень власти повлечет за собой включение в процедуру оформления дополнительной административной структуры, и, следовательно, увеличит сроки принятия решений.
Депутаты подчеркивают, что «в посткризисный период в Волгограде сложилась положительная динамика поступления в бюджет Волгограда доходов от продажи права аренды земельных участков, которые составили в 2009 году – 20 млн. руб., в 2010 – 51 млн. руб., на 2011 год запланированы в сумме 130 млн. руб.».
С целью обеспечения наиболее эффективного и рационального распоряжения земельными участками, в том числе в случаях предоставления их для строительства, депутаты городской думы в своем обращении ходатайствуют о сохранении данных полномочий за органами местного самоуправления Волгограда – на муниципальном уровне.