Документ разработан в соответствии с изменениями федерального законодательства и направлен на обеспечение безопасности населения и установление стандартов гуманного отношения к животным, не имеющим владельцев, в том числе во время их пребывания в пунктах временного содержания.
Законопроект, посвященный вопросам обращения с животными без владельцев в Волгоградской области, был инициирован депутатами Госдумы от региона, Андреем Гимбатовым и Виталием Лихачёвым, при участии органов исполнительной власти и региональных законодателей. По словам Андрея Гимбатова, принятие этого закона позволит Волгоградской области реализовать свое право, предоставленное федеральным законодательством, на определение порядка обращения с безнадзорными животными и установление перечня необходимых мероприятий.
Закон нацелен на защиту жителей от агрессивных безнадзорных животных, одновременно гарантируя гуманное обращение с ними в пунктах временного содержания и приютах. Он определяет меры по поиску новых владельцев для таких животных и обеспечивает достойное содержание в приютах, если их возвращение в прежнюю среду обитания невозможно.
Закон регламентирует транспортировку животных в пункты временного содержания, ограничивая время, расстояние и количество животных в транспорте, а также требуя обязательного наличия воды. Перевозка должна исключать травмы или гибель животных, а передача в пункты размещения должна быть незамедлительной. Условия содержания должны удовлетворять основные потребности животных.
Особое внимание уделяется животным, проявляющим немотивированную агрессию. Закон устанавливает требования к установлению фактов агрессии перед выпуском или содержанием в приюте. Ирина Соловьева назвала это условие ключевым, подчеркнув, что агрессивные животные не должны возвращаться в привычные места обитания, а должны оставаться в приютах, где им будут обеспечены надлежащие условия.
Закон запрещает умерщвление животных без владельцев, допуская эвтаназию только в случаях неизлечимых страданий, опасных болезней или нападения на человека, при наличии подтверждения специалистов. Закон направлен на воспитание гуманного отношения к животным, содействие возврату потерявшихся животных владельцам и передаче безнадзорных животных новым хозяевам.