В последнее время все большее число граждан вступают в правовые отношения с кредитными организациями – при получении кредитов, выступая в качестве поручителей, осуществляя платежи и т.д. В соответствии со ст. 56 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации», Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора.
От того, насколько полно и эффективно этот контролирующий орган реализует предоставленные ему законом полномочия, напрямую зависит соблюдение прав значительного числа лиц – клиентов банков.
Так, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" Банк России в случае нарушения федеральных законов, а также совершения действий, создающих реальную угрозу интересам вкладчиков и кредиторов, имеет право в порядке надзора применять к кредитной организации меры, установленные Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Принимая во внимание возросшее количество жалоб граждан на действия кредитных организаций, прокуратурой области в ноябре 2009 г. проведена проверка исполнения Главным управлением Банка России по Волгоградской области этих полномочий, предоставленных законом.
Так, прокуратурой установлено, что нередко банки при кредитовании физических лиц в нарушение требований действующего законодательства в договоры потребительского кредитования включают незаконные условия об одностороннем изменении процентной ставки за пользование кредитом.
Подобные нарушения вскрыты прокурорами Городищенского, Дубовского, Иловлинского, Клетского, Котельниковского, Киквидзенского, Нехаевского, Николаевского, Ольховского, Палласовского районов.
Несмотря на эти нарушения, Главным управлением, меры, к банкам-нарушителям интересов вкладчиков и кредиторов, не принимались.
Кроме того, Главным управлением в нарушение Указа Президента РФ от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» в органы прокуратуры не направлялась информация о результатах проверок коммерческих банков и их филиалов, в которых выявлялись правонарушения в сфере экономики.
По этому поводу прокуратурой области внесено представление начальнику Главного управления Банка России по Волгоградской области. Прокуратура потребовала принять исчерпывающие меры, направленные на неукоснительное исполнение требований законодательства, а также привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц Главного управления.
Представление пока не рассмотрено.
Прокуратура Волгоградской области
www.volgoproc.ru
