Коммерсантъ (Волгоград), №161 (4943), 30.08.2012
Волгоградские судебные приставы обещают публиковать их фотографии «во всех газетах»
Волгоградская служба судебных приставов сообщила, что «скоро лица должников будут во всех газетах». Ведомство утверждает, что Роскомнадзор, который регулирует исполнение федерального закона о персональных данных, считает обнародование фотографий должников без согласования с ними правомерным. Наблюдатели к идее отнеслись сдержанно, а мнения юристов разошлись.
По информации волгоградского регионального управления ФССП, персональные данные, в том числе и фотографии, уже размещают на информационных щитах, баннерах, в средствах массовой информации и Интернете. Делается это «в целях установления местонахождения должников». Вчера в ведомстве „Ъ” не уточнили, где именно расположены щиты и баннеры, в каких СМИ публикуются персональные данные и фото, но уверили, что эта инициатива не противоречит федеральному закону о персональных данных.
За разъяснениями, по данным регионального УФССП, ведомство обращалось в Роскомнадзор, который является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. На запрос было получено положительное заключение. «Согласно ответу Роскомнадзора, судебные приставы-исполнители в рамках исполнительных производств по принудительному исполнению судебных актов вправе осуществлять обработку, в том числе распространять биометрические персональные данные (фотографии должника-гражданина) без его согласия», — официально заявили в ведомстве. Судебные приставы убеждены, что имеются «достаточные юридические основания для обработки и распространения персональных данных должников-граждан… без согласия, если это необходимо для своевременного и правильного исполнения требований исполнительных документов».
Связаться с официальными представителями Роскомнадзора вчера не удалось. Один из собеседников „Ъ” в ведомстве неофициально заметил, что реализация инициативы судебных приставов может столкнуться с препятствиями. «Например, они не смогут принудить средства массовой информации публиковать персональные данные, включая фотографии», — заметил он. Не исключают собеседники и ошибок. Так, в августе в Волгограде вспыхнул скандал в связи с тем, что на подъездах появились листовки с фотографиями и персональными данными разыскиваемых призывников и их родителей. Как выяснилось, эти молодые люди призыву не подлежали. Сейчас проверкой обстоятельств этой истории занимается военная прокуратура. Отметим, что и сам Роскомнадзор, в рамках которого действует Консультативный совет по защите прав субъектов персональных данных (в него входят кроме самих чиновников Роскомнадзора также представители других госорганов, профессиональных сообществ и общественных организаций. — „Ъ”) в июле выражал озабоченность в связи с возможностью злоупотреблений на ниве персональных данных. Так, члены консультативного совета поставили вопрос о том, чтобы операторам персональных данных сократили перечень — «с целью исключения разного рода злоупотреблений».
Разошлись мнения и у участников процесса и юристов. «Судебный процесс по закону носит публичный характер. А исполнение судебного решения — одна из стадий судебного процесса. Так что если любой человек может присутствовать на суде на стадии рассмотрения дела, вынесения решения, то он также имеет право знать, как решение исполняется. В этом свете обнародование персональных данных на стадии исполнения судебного решения закону не противоречит», — считает адвокат Руслан Гусев. «Чтобы защитить права тех, кто страдает от должников, мы готовы опубликовать, в том числе и в назидание другим должникам, фотографии штрафников. Но только наиболее злостных, чьи дела прошли необходимые стадии. Вообще же такой работой должен заниматься специализированный портал, который имеет достоверную информацию, которая может оперативно обновляться, когда долги погашены», — говорит генеральный директор волгоградского информагентства «Высота 102» Александр Осипов. Но он считает, что ретивое внедрение такой инициативы может обернуться травлей мелких должников.
Руководитель правозащитной организации «Агора» Павел Чиков прогнозирует, что идея противоречит закону. «Даже на суде судья в каждом конкретном случае с учетом мнения участников процесса принимает решение, разрешить или нет фото- и видеосъемку. Если же фотографии должников будут публиковаться, то может оказаться, например, что человек уже выплатил долг, но информация об этом пока до судебных приставов не дошла, а везде он фигурирует как должник. Или он может обжаловать в свою пользу судебное решение. Так что идея неизбежно будет конфликтовать с законом», — считает правозащитник.
Елена Завьялова
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2011127
