В Волгоградской области началась борьба за места в парламенте
В Волгограде началась борьба за элитные политические места – мандаты депутатов государственной думы. «Единая Россия» и порожденный лидером партии Владимиром ПУТИНЫМ Общероссийский народный фронт (ОНФ) приступили к процедуре праймериз – так называемого досрочного народного голосования.
Оно, как декларируется, определит наиболее популярных в Волгоградской области политиков. Какова подоплека этого процесса? Каковы прогнозы на волгоградский список в парламент страны?
Это странное слово «праймериз»
Под праймеризом подразумевается рейтинговое голосование выборщиков – актива общественных организаций и прочих активных граждан на ряде площадок в Волгограде и области. Всего выборщиков, без малого, 4 тысячи человек. Более трети – представители отраслевых профсоюзов. Кроме того, еще представители отраслевых корпораций (в Волгограде, например, педагоги, в селе – сторонники Аграрной партии), а также представители женских и ветеранских организаций.
Из последнего понятно, что у кого налажены связи с этими организации, тот, в определенной мере, способен повлиять на результаты голосования. Есть еще один старый способ влияния на него – административный ресурс, «телефонное право». Но все-таки его влияние не безусловно. Поскольку голосование является тайным.
Заметим, что конечный список кандидатов в депутаты госдумы, который утвердят осенью в Москве на съезде партии, не будет калькой списка праймериз. Последнее слово федеральное руководство оставит за собой. Но хороший результат праймериз, при всех иных условиях, будет одним из аргументов в острейшей конкурентной борьбе за место в «настоящем» списке.
Сейчас в списке праймериз 114 человек. 17 человек выдвинуто «Единой Россией», 81 – общественными организациями, 16 – самовыдвиженцы. Среди тех, кого выдвинула сама партия, все действующие депутаты госдумы, некоторые депутаты облдумы и член совета федерации.
Сколько кресел займет Волгоград в парламенте
По расчетам экспертов, чтобы получить 4 кресла в новом составе госдумы, волгоградцам придется очень постараться: обеспечить 50 процентов явки и 65% голосования за «Единую Россию». Это очень трудно, если учесть, что популярность «Единой России» в Волгоградской области примерно на 10% ниже среднероссийской, а популярность протестных партий, и в особенности КПРФ, традиционно высока.
Можно прогнозировать, что из 4-х гипотетически волгоградских кресел, два уже заняты москвичами. Одно – первым вице-премьером Виктором Зубковым (считают, что он может затем претендовать на кресло председателя госдумы), который на прошлой неделе уже заявил, что возглавит волгоградский список «Единой России». Второе – представителем Следственного комитета РФ Владимиром Маркиным, который был включен в волгоградский перечень на праймериз в последний день верстки списков.
Не исключено, что еще одно место займет «демократический» кандидат из ОНФ – в партии мода на новых людей.
Таким образом, борьба в Волгограде ведется за 1-2 кресла. Очевидно, что не смогут пройти в парламент все нынешние госдепутаты-единороссы (а их пять). Причем даже бывших парламентариев волгоградцами можно назвать с натяжкой – как правило, все они имеют московскую прописку.
«Московский» характер волгоградского списка даже на фоне общефедеральной тенденции зашкаливает. На большинстве территорий страны «паровозами» стали губернаторы, что высвобождает претендентам хотя бы еще один мандат. Но волгоградский губернатор Анатолий Бровко, по причине «проблемности» региона, паровозом так и не стал, отдав, таким образом, две первые позиции 100-процентным москвичам.
За что борются участники праймериз
Таким образом, борьба в Волгограде носит, скорее, символический характер. Мотивы в ней разные. Условно, всех участников можно разделить на четыре группы, каждая из которых преследует свои цели.
«Тяжеловесы». Это действующие депутаты госдумы (Анатолий Корендясев, Олег Савченко, Ильяз Муслимов, Олег Жолобов, Елена Кондакова), а также член Совета федерации и лидер Аграрной партии Владимир Плотников. Именно эти шесть человек будут биться за 1-2 мандата в госдуме. Наименьшие шансы пока у Олега Жолобова и Елены Кондаковой. Остальные имеют неплохие связи в партии, а также дополнительные ресурсы. Анатолий Корендясев – прежде высокий чин в контрразведке, что говорит само за себя. У Олега Савченко хорошие отношения с влиятельными фигурами в администрации президента, у Ильяза Муслимова, скорее, кумулятивный ресурс – определенное наличие связей в каждой из структур, которые будут влиять на верстку списка.
Известно, что Анатолия Корендясева к тому же активно лоббирует губернатор Анатолий Бровко, пытаясь, очевидно, на будущее заручиться связями и влиянием этой персоны. Но проблемой для «генерал-депутата» может стать то, что в волгоградском списке уже маячит один силовик – это представитель СК РФ и тоже генерал Владимир Маркин. Вряд ли СК РФ откажется от своего шанса расширить свое влияние на политическом олимпе. А два силовика на четыре места… Ну, бывает, конечно, всякое.
Для участников этой группы итоги праймериз являются одним из аргументов, чтобы попасть на желанное место в реальном списке. Впрочем, аргумент не самый важный. Скажем, тот же Владимир Маркин, думается, имеет возможность появиться в нем, даже не участвуя активно в праймериз. Главные аргументы собраны в администрации президента.
«Крепкие середняки». К таковым можно отнести региональный политбомонд. В основном, депутатов облдумы: Владимир Ефимов, Ирина Гусева, Татьяна Цыбизова. Для них праймериз является возможностью укрепления своих позиций в регионе и заявкой на более высокое место в административно-партийной иерархии.
Здесь стоит обратить внимание на феномен Ирины Гусевой, потому что он является своеобразным индикатором политической ситуации в регионе. Областному депутату, несмотря на прохладное отношение к ней губернатора, по итогам первых праймериз удается удерживаться в первой пятерке, при этом еще помогая и госдепутатам (например, Олегу Савченко). Безусловно, Ирина Гусева обладает сильным характером и постоянно наращивает свое политическое влияние. И в общественном мнении – она смогла выстроить прочные отношения с рядом организаций-выборщиков, достаточно популярна не только в родных сельских районах, но и в городе. И в группах политического влияния – помогая госдепутатам, она, одновременно, делает прочнее свои связи в федеральной вертикали. Наконец, в некоторых группах региональной элиты.
Новый актив. Несмотря на устойчивое мнение, что активисты ОНФ являются лишь массовкой, в действительности кампания является шансом для лоббирования и делегирования общественными корпорациями на властный олимп своих фигур. В первую очередь, такой шанс имеют профсоюзы, объединения бюджетников. Также женские и молодежные организации. Их «люди из народа» обладают не только профессиональным, но и первичным общественным опытом (например, профсоюзные активисты). Но здесь многое будет зависеть от умения корпораций – смогут ли они довести идею до логического конца, сформировать свой политический резерв, который потом и выдвинуть в местные эшелоны власти. Или закроют тему с окончанием ИК в госдуму.
«Массовка». Это аутсайдеры праймериз, роль которых, увы, скорее сводится к декоративной. Для этих людей происходящее – тренинг личностного роста. Но в перспективе власть вполне могла бы опираться на них при формировании общественного мнения в регионе, привлекать в ТОСовское движение и т.п. То есть сконструировать в регионе постоянно действующий народный фронт, который можно было бы мобилизовать на решение перманентно всплывающих политических задач.
Однако наблюдения за политической работой местных властей последних лет, и особенно последних полутора лет, говорят, что губернатору пока не удалось сформировать прочную политическую коалицию. Напротив, региональное поле раздроблено, разобщено, находится под влиянием разных сил и групп, много конфликтов, в результате чего самому губернатору не удается привести «своих» людей даже к власти в муниципалитетах. Да и голосование нынешних выборщиков на праймериз демонстрирует, что административный ресурс не имеет на них безусловного влияния.
Такое слабое и раздробленное состояние волгоградского политического пространства ставит в повестку дня еще один прогноз: волгоградская поляна может стать интересна новым группам элиты, находящимся за пределами региона. Для них ИК по выборам в госдуму может стать первым этапом за для установления контроля над этой территорией, после чего последует очередная перегруппировка элит.
