Вчера в Волгограде первый заместитель Генерального Прокурора РФ – председатель Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации Александр БАСТРЫКИН встретился с уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области Ниной БОЛДЫРЕВОЙ. Нина Болдырева высказала ряд предложений, которые могли бы повлиять на снижение преступности в отношении детей и преступности самих несовершеннолетних.
В их числе – новые формы взаимодействия со следственными органами, ведение криминологического учета детей, пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности, а также детей из других групп риска, отнесение преступлений несовершеннолетних к сфере особых и решение ряда других вопросов, которые находятся в компетенции Российской Федерации.
Напомним, что в 2009 году по инициативе Следственного управления Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации по Волгоградской области с уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области было заключено соглашение «О взаимодействии в сфере противодействия преступным посягательствам против детей и подростков, а также предупреждения преступности среди несовершеннолетних».
В рамках реализации этого соглашения уполномоченным по правам ребенка в Следственное управление направляются сведения о возможном совершении преступлений в отношении детей. Следственное управление проводит процессуальные проверки. В результате уже были задержаны и понесли наказание лица, совершившие тяжкие преступления против детей.
Следственное управление, в свою очередь, информирует уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области о детях, пострадавших от преступных посягательств, для реализации имеющихся возможностей по оказанию им необходимой психологической помощи, решения вопроса об устройстве в дошкольные учреждения и т.п.
По убеждению Нины Болдыревой, взаимодействие силовых ведомств с существующими институтами защиты прав детей – это хороший потенциал. Такое сотрудничество позволяет обеспечить более эффективный общественно-государственный контроль и развивать партнерство между государственными органами системы защиты детства и институтами гражданского общества, более оперативно обмениваться информацией. Нина Болдырева считает своевременной и эффективной мерой создание Общественного совета при Следственном управлении. В Волгоградской области такой совет уже создан.
В беседе с руководителем Следственного Комитета Нина Болдырева коснулась проблемы отдаленных последствий преступлений в отношении детей, связанных с жестоким обращением в семье, насилием и сексуальными злоупотреблениями. Например, среди последствий перенесенного в детстве сексуального насилия специалисты отмечают развитие таких нарушений как гомосексуализм, педофилия, садизм, склонность к проституции и другие. Таким образом, работа над решением задач профилактики преступлений против детей носит пролонгированный характер и необходима для безопасности последующих поколений.
По мнению уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, необходимо подумать о специальной форме криминологического учета детей, пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности и, возможно, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, которые наиболее подвержены влиянию криминогенной среды, чаще других становятся жертвами преступлений.
Известно, что в структуре преступлений против детства превалируют преступления против половой неприкосновенности ребенка. Однако Россия до сих пор не подписала факультативный протокол Конвенции ООН по правам ребенка, касающийся противодействия детской проституции, порнографии, торговле детьми. По словам Нины Болдыревой, в мировом сообществе наше государство воспринимается как рай для распространения соответствующего информационного ресурса: домашний просмотр, а также запрос в Интернете, скачивание на компьютер, распространение адресов ресурсов в нашей стране не является уголовным преступлением. При этом доходы от детской порнографии на третьем месте после распространения наркотиков и контрафактных лекарств.
Не может не беспокоить состояние детской преступности. Это социальное явление со знаком минус. Детская преступность, по мнению уполномоченного по правам ребенка, требует новых решительных подходов в её преодолении. И одним из вариантов видится отнесение компетенции по расследованию дел по преступлениям, совершенным детьми, в сферу особых, расследуемых следственными органами при прокуратуре, с тщательным исследованием условий совершения преступлений, определением лиц, ответственных за то, что ребенок попал в криминогенную среду и т.п.
Александр Бастрыкин одобрительно отозвался о неравнодушной позиции Волгоградского уполномоченного по правам ребенка, пообещав внимательно рассмотреть все предложения. Он предложил Нине Болдыревой проанализировать эффективность реализуемых в регионе программ и проектов, направленных на преодоление детской безнадзорности и преступности, а также насилия и жестокого обращения с детьми, в том числе, финансируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Информационно-справочный портал
Администрации Волгоградской области
www.volganet.ru
