Прокуратурой Волгограда проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации объектов ливневой канализации. Проверкой установлено, что ливневые и талые сточные воды поступают в водоемы города без очистки через 32 открытых водовыпуска. Их годовой объем составляет около 50 млн.куб.м.
При выпадении осадков в виде дождей в Волге формируется устойчивый массив загрязненных сточных вод, который наблюдается в течение нескольких суток с удалением от города на 80-100 километров.
По степени воздействия на состояние реки поверхностные сточные воды являются одним из основных факторов подавления водной экосистемы.
При этом, ни государственные контролирующие органы, ни органы местного самоуправления Волгограда не обладают достоверной информацией о количестве пользователей объектов ливневой канализации, объеме и качестве сбрасываемых ими сточных вод.
Органы местного самоуправления Волгограда фактически самоустранились от реализации предусмотренных законодательством полномочий по содержанию объектов муниципального имущества и организации водоотведения в границах городского округа.
В январе 2007 года администрацией Волгограда было принято постановление «Об утверждении перечня коллекторов большого диаметра и водовыпусков ливневой канализации на территории Волгограда». Согласно постановлению структурные подразделения администрации города должны были провести обследование и инвентаризацию всех объектов, а также произвести расчеты затрат на выполнение ремонтно-восстановительных работ. Целью принятия этого постановления являлось включение данных объектов в состав муниципальной собственности Волгограда, как объектов муниципальной имущественной казны, и определение порядка их эксплуатации.
Однако, Постановление в полном объеме не исполнено. До настоящего времени не проведена инвентаризация объектов, расположенных в 6-ти районах города.
Объекты ливневой канализации, находящиеся на территории этих районов в оперативное управление муниципальных учреждений и хозяйственное ведение муниципальных предприятий не передавались. Организации, ответственные за их эксплуатацию, не определены. Денежные средства на содержание ливневой канализации из бюджета Волгограда не выделялись.
В ходе проверок прокуратурой выявлены факты самовольного подключения предприятий к данным объектам.
Например, прокуратурой Красноармейского района установлено, что через ливневые водовыпуски с бульвара им. Энгельса в затон р. Волга у первого шлюза Волго-Донского судоходного канала, а также вблизи автомобильного моста в постоянном режиме протекает вода даже в условиях отсутствия осадков.
Эти факты известны администрации Красноармейского района, однако мер к пресечению самовольных подключений хозяйствующих субъектов к водоотведению ею не принималось. Информация об этом в администрацию города Волгограда не направлялась.
Обследованием ливневых сточных вод, которое ежегодно проводилось департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, отмечалось превышение предельно допустимой концентрации в их содержании вредных веществ. Несмотря на это, мероприятия по охране окружающей среды в этом направлении органом местного самоуправления не осуществлялись.
Более того, департаментом городского хозяйства администрации Волгограда только в 2009 году хозяйствующим субъектам незаконно с нарушением установленного порядка выдано 158 технических условий на водоотведение, в том числе, в объекты ливневой канализации.
При этом на хозяйствующие субъекты в ряде случаев незаконно возлагались обязанности по проведению работ на ливневой канализации.
По результатам проверки, свидетельствующей об отсутствии в Волгограде системного и комплексного подхода к вопросам содержания, эксплуатации и контроля объектов ливневой канализации, в том числе ливневых (дренажных) сетей, расположенных под автомобильными дорогами общего пользования, в адрес главы Волгограда прокурором города внесено представление.
Прокуратура потребовала от администрации города принять меры к устранению нарушений природоохранного законодательства, связанных с негативным воздействием ливневых сточных вод на водные объекты города Волгограда.
Прокуратура Волгоградской области
www.volgoproc.ru
