В городскую думу Волгограда внесен бюджет Волгограда на 2020 год, который будет рассмотрен представительным собранием после публичных слушаний.
«Социнформбюро» стало известно, что работа над документом велась в сложнейших условиях. Дело в том, что казну текущего года мэрия исполняет с заметным отставанием. В Волгограде не растут доходы, сокращается промпроизводство, провалены многие муниципальные программы.
На сегодняшнем заседании городской думы Волгограда не будет рассмотрения вопросов бюджета. Проект бюджета на 2020 и плановый период 2021-22 годов только внесен в совет, он пройдет общественные слушания 25 ноября и расширенное рассмотрение в профильном комитете 27-го. Вероятно, к голосованию по бюджету хотя бы в предварительных рамках гордепы приступят только 4 декабря.
Между тем, городская контрольно-счетная палата подготовила аналитическую записку об исполнении бюджета Волгограда за 9 месяцев уходящего года. Из документа (копия имеется в распоряжении редакции) следует, что и по доходам и по расходам городская казна исполняется с отставанием.
Так доходы за январь-сентябрь составили 13,85 млрд рублей, что составляет лишь 66,9% от запланированного годового значения. Больше того, в сравнении с тем же периодом прошлого года также отмечено снижение доходов на 1,5%. По итогам отчетного периода бюджет исполнен с дефицитом в 485,6 млн рублей, хотя запланирован был в нулевом варианте.
Заметные проблемы с налоговыми доходами. За 9 месяцев они составили всего 4 млрд рублей, то есть 62% от годового плана. Среди налогов выделяется собираемость земельного – она выросла почти на 17%, на 126,4 млн рублей. При этом, например, поступления от налога на имущество физлиц снизились на 12%.
От продажи муниципального имущества мэрия выручила 219,7 млн рублей, что на 76,5 млн (25,8%) меньше, чем за 9 месяцев 2018 года.
В расходной части похвастаться горвластям также нечем. Общие расходы за анализируемый период на 590,9 млн(3,9%) меньше, чем за тот же отрезок 2018 года. Расходы составили 14,34 млрд рублей.
Среди разделов недофинансированных расходов особенно выделяются ЖКХ (54% от годового плана) и «Охрана окружающей среды», профинансированная всего на 19,3%. Зато расходы на соцполитику исполнены уже на 80,8%, а на СМИ аж на 89,2%. По исполнению расходов на ЖКХ затраты, в сравнении с прошлым годом, упали на 602,55 млн py6.
По выполнению муниципальных и ведомственных программ ситуация местами и вовсе провальная. Средний процент их исполнения на 1 октября составил 69,3%. При этом благоустройство выполнили на 58% от годового плана, «развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности» на 46,4%, а энергосбережение на 31%. Еще хуже с «развитием туризма», исполненным только на 31% от годовых ассигнований.
Помимо собственно бюджетных показателей, в документе анализируется и общее состояние экономики областного центра. Так промпроизводство за год снизилось на 1,5% (68,7% от прогноза 2019 года), а ввод в эксплуатацию жилья на 9,5%. Даже объем платных услуг населению в этом году на 2,2% снизился. При инфляции в 2%.
Ранее такие отчеты городской КСП дума регулярно заслушивала, однако, как пояснили «Социнформбюро» депутаты, эта практика забыта. Сейчас народные избранники знакомятся с исполнением бюджета только по итогам года.
Отчет за 9 месяцев, впрочем, будет учтен при обсуждении проекта на 2020-2022 годы. Беспартийный депутат Дмитрий Крылов, член бюджетного комитета думы, сообщил что он «категорически против» документа, несмотря на то что «это ничего не изменит».
— Дума сейчас занимается чистым формализмом. Чиновники не хотят брать на себя всю полноту ответственности и переносят ее на депутатов, — рассказал Крылов. — Посмотрите, как проходят заседания – на 30 вопросов 40 минут. Обсуждения нет. Никто не обращает внимания, что в бюджет не входят судебные решения по аварийному жилью, по ремонту дорог. Даже прокурор не реагирует.
Депутаты от «Единой России» разъяснили «Социнформбюро», что проект бюджета на следующий год вместе с фактом 9 месяцев 2019-го только поступил к нардепам. В следующую среду состоится расширенное заседание комитета по бюджету и налогам.
Председатель комитета Дмитрий Дильман напомнил, что поквартальное рассмотрение не входит в обязанности думцев, однако, пояснил, что записка по 9 месяцам «позавчера поступила депутатам».
— В рамках комитета это отдельным вопросом не выделено, но мы будем касаться. И, если будут предложения, все их изучим, посмотрим, — уточнил Дмитрий Дильман.
Добавим, что в повестке сегодняшнего заседания всего 12 вопросов. Среди заметных разрешение на строительство делового центра на улице Ткачева в Центральном районе Волгограда и незначительные корректировки в составе думских комитетов.
