С 1 февраля 2022 года вступают новые правила организации похоронного дела. Согласно изменениям, теперь услуги по погребению на кладбищах Волгограда смогут оказывать не только специализированные службы по вопросам похоронного дела, которые в свое время были определены муниципалитетом, но и другие хозяйствующие субъекты. Теперь муниципалитету возвращается обязанность, помимо контролирующих функций, вести архив и делопроизводство по регистрации захоронений, а также выдача разрешения на захоронение и т.д.
Проведение данной реформы на протяжении 6 лет активно лоббировалось региональным Управлением ФАС России, в 2020 после назначения нового прокурора Дениса Костенко, к вопросу подключилась и Прокуратура региона. Цель реформирования отрасли стояла одна – устранение монополизации рынка ритуальных услуг, формировавшуюся десятилетиями.
Доминирующее положение на рынке занимала группа компаний «Память», подконтрольная семье депутата Волгоградской областной Думы Ирине Соловьевой. Похоронный бизнес под брендом «Память» был основан в начале нулевых годов Исифом Ефремовым – предпринимателем, взявшим в жены никому тогда не известную официантку ресторана «Волгоград» Ирину Соловьеву. После его кончины весь бизнес полностью взяла в управление Ирина Анатольевна.
В 2002 году Соловьевой «удалось пролоббировать в мэрии заключение контракта на 15 лет на оказание услуг по погребению по гарантированному перечню и содержание кладбищ; вскоре после этого городское похоронное предприятие «Кербер», которое возглавлял Ефремов, объявили банкротом. Таким образом, «Память» стала единственной компанией, имеющей право выкапывать могилы, а ее агенты обосновались в городских моргах. Когда через несколько лет волгоградская мэрия создала городскую диспетчерскую, куда полицейские и врачи должны были сообщать всю информацию о смертях, она, по чистому совпадению, разумеется, разместилась в офисе «Памяти», а сами диспетчеры были сотрудниками компании.
Доминирующее положение и статус «специализированной организации по вопросам похоронного дела» служили своего рода барьером по недопуску иных участников рынка на городские кладбища. На протяжении десятка лет сотрудники «Памяти» фактически препятствовали осуществлению захоронения со всеми сопутствующими услугами в виде копки могил, услуг катафалка, своим конкурентам. «СоцИнформБюро» неоднократно публиковало материалы, в которых сотрудники РП «Память» силой препятствуют рытью могил, вынуждают родственников усопших заключать с ними договор и прямо перед воротами кладбища перекладывать тело покойника в свой катафалк. Стоимость услуг при этом вырастала кратно.
https://youtu.be/b4c0eBPwRh4
Посредством долгой и кропотливой работы Прокуратуре и региональному УФАС удалось через суд обязать мэрию переделать правила похорон, поставив всех участников рынка в равные условия. 20 января на заседании городской Думы Волгограда обсуждался вопрос перехода к новой организации работы в ритуальной сфере. Депутаты выслушали чиновников, ответственных за «перезагрузку».
– В течение последних месяцев администрацией города велась большая работа по подготовке реализации нормативного акта, который вступает в силу с 1 февраля, – прокомментировал заместитель председателя профильного комитета гордумы, руководитель рабочей группы Андрей Поплавский. – Какие