В адрес Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области Валерия РОСТОВЩИКОВА увеличилось количество жалоб жителей региона на работу образовательных учреждений. Как сообщили информагентству "Социнформбюро" в пресс-службе омбудсмена, анализ обращений граждан выявил целый ряд проблем, которые требуют немедленного разрешения.
Наиболее остра тема сохранности малокомплектных сельских школ. Причиной, по которым администрациям районов приходится их закрывать становится внедрение в практику принципа подушевого финансирования всех без исключения школ. В частности, негативную роль играют утвержденные методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащие определенные нормативные показатели. Так, нормативный показатель числа учеников на одного учителя в Волгоградской области равен 15, а норма наполняемости классов в сельской местности – 14 (данный показатель рекомендован Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 года №1313-р). Однако в действительности в муниципальных районах данные показатели равны соответственно 9,58 и 11,3. Стремление же к достижению нормативных показателей приводит к закрытию некоторых сельских школ.
Отрицательно сказывается на доступности образования сокращение предоставляемых детям бесплатно дополнительных образовательных услуг по мотиву необходимости оптимизации расходов.
Имеют место нарушения прав детей с ограниченными возможностями. Так, в некоторых муниципальных районах отмечается отсутствие школ-интернатов для детей, которым рекомендовано обучение по специальным (коррекционным) программам. Например, нет подобных образовательных учреждений в Старополтавском районе, где числится около 30 таких детишек. В свою очередь, родители не соглашаются на направление таких детей в коррекционные учреждения других районов области. Существуют трудности с обучением детей-инвалидов вследствие отсутствия возможности организации их дистанционного обучения, наряду с невозможностью организовать подвоз детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями на занятия в школу, так как нет специально оборудованных автобусов.
Кроме того, волгоградский Уполномоченный по правам человека считает необходимым дополнить действующее пенсионное законодательство РФ. В частности, внести дополнения в утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Также предлагается внести дополнения в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что позволит в полной мере педагогам реализовать право на пенсионное обеспечение.
Свои предложения по правовому совершенствованию образовательной сферы Валерий Ростовщиков представил в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ и главе администрации Волгоградской области.
